Трусовским районным судом г.Астрахани рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении юридического лица -  учреждения здравоохранения.

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что в результате внеплановой документарной проверки, проведенной на основании решения Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Астраханской области «О проведении внеплановой документарной проверки» выявлены нарушения требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере здравоохранения в отношении учреждения здравоохранения.

В рамках проведенной проверки Территориальным органом составлен акт о нарушении, в котором отражены нарушения ст.90  Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 г. N323  - ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", предусматривающей, что органами, организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения должен осуществляться  внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с требованиями к его организации и проведению, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; Приказа Минздрава России от 02.11.2012г. №575н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «клиническая фармакология», который определяет правила оказания медицинской помощи больным (взрослым и детям) с различными заболеваниями, а также женщинам в период беременности, во время и после родов по профилю "клиническая фармакология"; Приказа Минздрава России от 31.07.2020г. №785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности», в соответствии с которым осуществляется  организация и проведение внутреннего контроля с учетом вида медицинской организации, видов, условий и форм оказания медицинской помощи  и перечня работ (услуг), указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспаривались представителем юридического лица.

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о виновности учреждения здравоохранения в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учел положения п. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в соответствии с которыми при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, наказание в виде административного штрафа может быть назначено в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей (частью статьи) , принял во внимание, что учреждение здравоохранения является бюджетным, деятельность которого связана с оказанием медицинской помощи населению, учреждением в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений, поэтому применение штрафа в пределах санкции статьи может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица.

С учетом указанных обстоятельств, судья счел возможным, снизить определенное юридическому лицу наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера и  назначил штраф в размере 75000 рублей.